Развитие малого и среднего бизнеса в последнее десятилетие обсуждалась разными ветвями власти, причем как на федеральном уровне, так и на региональном. На обсуждениях поднимались вопросы и по вовлечению людей в предпринимательскую сферу и по преодолению барьеров, что возникают на пути как у начинающего предпринимателя (в обязательном порядке), так и у бизнесменов со стажем. Предлагались пути решения. Вроде все просто. Но, тем не менее, проблем у предпринимателей меньше не стало. Проблем, которые зачастую тормозят развитие малого и среднего бизнеса.
Ряд вопросов появилось и с выходом 19 мая прошлого года Распоряжения Правительства РФ "Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации". Был разработан План мероприятий по реализации этой программы на 2009-2012 годы, где также предусматривается разработка региональных программ развития конкуренции. Координация разработки этих программ органами исполнительной власти в 83 субъектах РФ возложена на Минэкономразвития РФ, ФАС РФ и Министерство промышленности и торговли РФ. В настоящее время в Минэкономразвития России поступило 77 проектов региональных программ. Готовит проект программы и Республика Мордовия. Организацией работы по ее формированию занимается Межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли представители республиканских министерств и ведомств, а также территориальных органов исполнительной власти, представители предпринимательских объединений, общественных организаций. При разработке Программы должен приниматься во внимание порядок оценки качества региональных программ с целью исключения ошибок, допущенных предыдущими разработчиками.
На республиканском уровне уже принята концепция развития конкуренции, были определены приоритетные направления для сфер, представляющих особую важность для нашей республики. Наряду с агропромышленным комплексом, строительством, транспортом, здравоохранением, отмечен и малый бизнес, без которого невозможно представить развитие конкурентной среды. На днях в "Бизнес-инкубаторе РМ" состоялась встреча предпринимателей, работающих в различных сферах бизнеса для выработки и обсуждения предложений в Программу развития конкуренции РМ. Председатель Мордовского регионального отделения "Опоры России" Наталья Тимакова, ведущая встречу предпринимательского сообщества, пояснила, что ряд проблем, необходимых для развития конкуренции в среде малого бизнеса уже обозначен. Возможно, предприниматели добавят свои предложения, а заодно поделятся собственным видением решения имеющихся проблем. Предложения были, и немало. К примеру, устранить монополию в различных сферах деятельности, диктатуру чиновников, дать возможность малому бизнесу применить свои наработки. Причем, это должно распространяться на все сферы, не следует ограничиваться традиционными для предпринимателей, строительством и розничной торговлей. Нужно провести анализ работы этих сфер, сравнить их прежнее состояние и то, в каком они пребывают сегодня. Было решено проработать этот вопрос с инициатором предложения.
Ряд предпринимателей, которые, так или иначе, "завязаны" на Агропроме, обеспокоены ростом тарифов на электроэнергию, газ. Причем цена на продукцию: молоко, зерно, мясо остается при этом примерно на одном уровне уже в течение нескольких лет. Было предложено: производить погашение либо субсидирование затрат электроэнергии и газа в сельском хозяйстве из республиканского бюджета на определенный период, сделать их минимизированными. Кроме того, в этом плане, у предпринимателей возник вопрос относительно разницы в статусе юридических и физических лиц. За одинаковое потребление электроэнергии у первых тариф в три раза выше. Поступило предложение уравнять в правах юридические лица и физические.
Следующее предложение касалось отсрочки ежеквартальных налоговых платежей. Предложивший сослался на соответствующее распоряжение главы государства. Распоряжение было, только потом в него были внесены добавления и ограничения, и непонятно сейчас имеет ли оно силу. А если имеет, то какие документы следует предоставлять? Из этого контекста вытекло и другое предложение. У большинства предпринимателей часто не хватает экономических и юридических знаний. А подсказка опытного специалиста порой очень необходима. Особенно при открытии собственного дела. По меткому сравнению одного из присутствующих: тогда "как в омут ныряешь, головой вниз". Было предложено создать благотворительную (или с частичной оплатой государства) организацию поддержки предпринимателей из числа бухгалтеров или экономистов, что-то типа консультационного пункта. Есть же ассоциация адвокатов, ассоциация судей, почему бы не создать ассоциацию бухгалтеров? Правда тут же пошли добавления, что было бы идеально, если бы туда входили и юристы, и маркетологи.
Некоторые предложения состояли из вопросов, требующих ответов. К примеру, в отношении контролирующих организаций. Нет слов, в этом плане прокуратура выступает на стороне предпринимателей. Но почему единой мерой административного наказания у проверяющих является штраф? Ведь ему в обязательном случае должно предшествовать предупреждение?
Шел разговор о бизнесе в медицинской сфере и в сфере образования. К сожалению, здесь малый бизнес у нас вообще не представлен. Как на бизнес-обучение, так и на развитие частной медицины следует получить лицензию или аккредитацию, без этого работать нельзя. А вот с этим возникают сложности. По словам предпринимателей, подобные лицензии должны выдаваться в течение 30 дней, но иногда на это уходит 6 месяцев и больше. Возникают и другие административные барьеры. Это выдерживают далеко не все, большинство сходит с дистанции. Поступило предложение: представителей министерств здравоохранения и образования, представленных в Межведомственной рабочей группе по разработке программы, сделать ответственными за взаимодействие с бизнес –структурами.
В Саранске очень высокая арендная плата за землю. Причем высока она не только в центре или спальных районах, но и в Северной промзоне. Высок уровень арендной платы и за нежилые помещения. Предприниматели хотели бы арендовать помещение под магазин или построить павильон, но высокие цены мешают это делать. Необходимо проработать этот вопрос в администрации Саранска. И вновь возник вопрос: будет ли задействован малый бизнес Мордовии в торжественной подготовке к празднованию 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства? Что за торговые заведения будут представлены на площади, расположенной на месте стадиона "Светотехника"?
Правда решение не всех вопросов, даже из здесь названных, находится в компетенции местных органов. Но мордовские предприниматели надеются, что их предложения будут учтены при формировании регионального проекта Программы развития конкуренции.
Семен МИХАЙЛЕВИЧ
