Миграционную службу в нашем городе найти довольно сложно. Я, коренной житель Саранска и знаю его довольно неплохо, а вот - пожалуйста, заплутался на центральной городской улице: не мог найти нужный мне дом. Вернее, пр. Ленина, 30 а я нашел сразу. Но означенной службы там не оказалось, Спустя определенное время в глубине домов я обнаружил-таки бывший детсадик под точно таким же номером. Там и располагалось Управление Федеральной миграционной службы по РМ. Подумалось вначале, что сложновато искать его приезжим гражданам. Опасения оказались преждевременными: довольно уверенно приходили сюда люди явно не славянской внешности и в одежде, отличной от "прикида" наших жителей. У них и музыка в телефоне была своя, особенная: что-то индийское типа "Зиты и Гиты" или "Рама и Шиама", такое обычно любят выходцы из среднеазиатских республик. Забавно, но в стенде, вывешенном в холле этой службы, я сразу обнаружил ошибку: в слове "информация" отсутствует буква "н".
Я попал в ФМС во второй половине дня. Люди в это время были там, в основном, с целью получить загранпаспорт нового образца. Сидевший на вахте охранник объяснил мне, что люди без гражданства, беженцы, переселенцы, которые оформляют разрешение на временное жительство приходят, как правило, с утра. Выдача документов на осуществление трудовой деятельности происходит также в первой половине дня. А вот загранпаспорта нового поколения (как их называют сейчас) можно получить на протяжении всего дня, иногда их выдача длится до 20 часов. Несмотря на финансово-экономический кризис, который наложил негативный отпечаток на многие стороны жизни россиян, количество желающих выехать за рубеж не уменьшилось. Прежние паспорта действуют последний год, а с будущего- в постоянном обиходе будут только новые с биометрическими данными человека (чипами). Там представлена радужная оболочка глаз, а на перспективу планируется разместить и отпечатки пальцев. Стоимость также увеличилась и составляет теперь 1000 рублей.
Сейчас миграционная служба объединена с паспортно-визовой, но так было не всегда.
-Федеральная миграционная служба существует 17 лет, а четыре последних года ее составной частью является и паспортно-визовое направление, - говорит руководитель Управления ФМС по РМ Юрий Нуйкин. – Был смысл их объединить, чтобы в одной структуре сосредоточились выдача виз и паспортов, а также учет и трудоустройство мигрантов.
За последнее время представители 101 страны мира побывали в Мордовии. Цели различные: туризм, учеба, установка и монтаж импортного оборудования специалистами стран изготовителя, работа. Туризм пока представлен менее всего, обычно с этой целью в нашу республику приезжают иностранцы, мечтавшие увидеть всемирно известные произведения Эрьзи или посетить Санаксарский монастырь. Как правило, это у них является частью какого-нибудь маршрута. В отношении учебы, то в нашем университете представлена почти вся Африка, Пакистан, Бангладеш. Некоторые чернокожие студенты иногда даже сочетаются браком с местными девушками.
На мордовские заводы в последнее время довольно часто приходит импортное оборудование и для монтажа приходится приглашать иноземных специалистов. Для последнего примера можно привести турок, монтирующих оборудование на новом цементном заводе в поселке Комсомольский. Приезжают сюда на постоянное место жительства люди с мордовскими корнями, но которых судьба закинула жить в другую республику бывшего Советского Союза. Это происходит уже второе десятилетие подряд, с тех пор, когда в Мордовии появились первые вынужденные переселенцы. И, конечно, многие к нам приезжают с целью подзаработать: украинцы, таджики, узбеки. Прибывают бригадами. Первые в своем большинстве работают в Рузаевке, монтажниками на "Рузхиммаше". А азиаты - на саранских стройках. Их сейчас гастарбайтерами называют. Бывает, приезжают азербайджанцы с фруктами. Но так как они сами их продавать не могут (на основании соответствующего запрета, существующего уже несколько лет), то устраиваются экспедиторами при товаре, и нанимают местных торговок для продажи.
-Юрий Аркадьевич, получается, что при желании в нашей республике может устроиться на работу всякий иностранец по любой специальности?
-Конечно, далеко не каждый. Во-первых, у нас не одна форма регистрации всех прибывающих, даже из стран бывшего Советского Союза. С большинством из них у России сохранился безвизовый режим. Исключение составляют прибалтийские государства, Туркмения и Грузия. Приезжие в нашу республику должны в течение 3 дней встать на учет, а по истечении 3 месяцев покинуть Россию. Другой вопрос, если человек приехал работать. Он должен прописаться, представить нам копию контракта с работодателем. 60% приезжающих в Мордовию на работу – строители. Но так как их классификация находится на низком уровне, то им предлагают любую, порой самую низкооплачиваемую работу, за которую чаще всего не берутся местные работяги. 170 приехавших к нам человек выбрали работу дворников, уборщиков, грузчиков. При выдаче разрешения на осуществление врачебной деятельности, каждый гастарбайтер проходит тщательную медицинскую комиссию. Особая проверка – на наличие кожных заболеваний, наркомании, алкоголизма. Иногда, чтобы развеять подозрения, специалисты делают запрос по месту жительства работника. Но за все время в результате проверок было выявлено лишь 13 случаев заболеваний туберкулезом. Только пройдя полный курс лечения, приезжие стали работать. Мы сейчас думаем выйти с ходатайством в Фонд обязательного медицинского страхования с целью выдать работникам медстраховку, чтоб работодатели могли оплачивать их обращения к медикам.
-Какого вида контроль осуществляется при работе с иностранными гражданами?
-Мы ведем мониторинг по работе с иностранными гражданами, отслеживаем, сколько работодателей расторгли с ними контракт, насколько это законно. И, наоборот, мы наказываем тех, кто работает без соответствующего разрешения. Причем штраф на организацию может достигать 800 тысяч рублей и 2 тысячи рублей на работника. 11 человек из приезжих в этом году мы вынуждены были признать персонами "нон грата". Причина тому – незаконное пребывание. Они проигнорировали уже второе предупреждение, за которым следует выдворение из страны. Та же участь ожидала гражданку Белоруссии, распространявшую наркотики. Сейчас же можно отмечать меньший приток гастарбайтеров. Кризис дает о себе знать. Появилась проблема найти работу россиянину и в то же время мы не можем обижать приезжих. Квота на приток иностранцев в качестве рабочей силы в каждом регионе своя. В Мордовии она составляет 4000. Мы вначале заказывали 6000, но нам не разрешили, строек в республике стало поменьше и потребность в иностранных строителях сокращается. В Мордовии иностранцы обычно работают в промышленных центрах: Саранске, Рузаевке, Зубовой Поляне, Чамзинке.
- Юрий Аркадьевич, как сейчас обстоит дело с вынужденными переселенцами, беженцами?
-Работа с перечисленной категорией граждан, большая часть из которых возвращалась на свою историческую родину, была актуальна для 90-х годов прошлого столетия. Принималась даже программа "Жилище", согласно которой вынужденные переселенцы на новом месте должны были обеспечиваться жильем. И мы выдавали квартиры прибывшим беженцам на улице Юрасова в Рузаевке. Но потом все функции были сняты. И бесплатного жилья, к сожалению, не осталось. А очередь на жилье у нас до сих пор существует, и в ней стоят 140 семей. Нам дают всего лишь по 1 жилищному сертификату в год.
-Легко ли получить российское гражданство?
-При наличии необходимых документов особых проблем не возникает. Человек должен чтить и соблюдать наши законы, нравы, обычаи. Обязан быть трудоустроен и иметь прописку. Меньше всего вопросов возникает с выходцами из стран ближнего зарубежья, где действует безвизовая зона. На шесть месяцев им оформляется документ на временное проживание, и только потом они получают гражданство. У выходцев из дальнего зарубежья и стран, с которыми у нас сохранился визовый режим общения, эта процедура более длительная и может растянуться на шесть лет. Это только боксеру Олегу Маскаеву российское гражданство было присвоено указом Президента.
-К нам приезжают, а едут от нас?
-Едут и от нас. Хотя по последней сводке от 6 марта прибытие (1504 человек) доминирует над убытием (1109 человек). Уезжает много молодежи за границу – на учебу, на работу, с целью создания семьи. Некоторым кажется, что на родине они не полностью себя реализуют. И уезжают люди самых востребованных профессий. Правда, теперь и мы можем заказать нужного работника из-за рубежа. К примеру, людей искусства или французскую гувернантку для воспитания вашего ребенка. Но им, кроме миграционной карты и визы нужно будет выдавать еще какой-нибудь документ типа патента.
Семен МИХАЙЛЕВИЧ
