7 сентября 2008 года исполняется один год со дня образования Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ. В преддверии юбилейной даты корр. РИА "Инфо-РМ" встретился с первым заместителем руководителя СУ СК при прокуратуре РФ по Республике Мордовия Эдуардом Новаковским, который рассказал о деятельности управления, наработках и делах, имевших в последнее время наибольший общественный резонанс.
Эдуард Новаковский родился в 1968 году в городе Бар Винницкой области УССР. В 1994 году окончил юридический факультет Ярославского государственного университета, в этом же году принят на должность следователя прокуратуры Дзержинского района Ярославля. В 1995 – 1996 годах работал в должности помощника прокурора Дзержинского района Ярославля, затем был назначен старшим помощником прокурора. 1996-1997 годы - прокурор отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Ярославской области. В сентябре 1997 года назначен на должность заместителя Рыбинского городского прокурора Ярославской области. С сентября 2005 года - прокурором Даниловского района Ярославской области. С 7 сентября 2007 года – первый заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия. О работе Следственного управления СК при прокуратуре РФ по РМ читайте в материале корр. РИА "Инфо-РМ".
- Какая картина по расследованию преступлений в Республике Мордовия складывается на сегодняшний день?
- Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по РМ создано и действует с 7 сентября 2007 года. Следует отметить, что, в целом, Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по РМ с возложенными задачами справляется надлежащим образом. По результатам работы за первое полугодие 2008 года СУ СК при прокуратуре РФ по РМ по совокупности показателей заняло 26 место по России. Уровень преступности по республике снизился, и на настоящий момент существует положительная тенденция к дальнейшему снижению преступности на территории Мордовии. Это, в первую очередь, связано с ежедневной, кропотливой работой в тесном взаимодействии с остальными правоохранительными органами.
С 1 января по 1 августа 2008 года следственными подразделениям СУ СК при прокуратуре РФ по РМ возбуждено 44 уголовных дела по фактам убийств. Из них по мотивам преступлений: убийства совершены на почве личных неприязненных отношений - 39 дел, мотив не установлен - 5 дел. За аналогичный период 2007 года на территории республики было зарегистрировано 55 уголовных дел по фактам убийств.
Раскрываемость по убийствам на 1 августа 2008 года составляет 97,7%, раскрываемость за аналогичный показатель предыдущего года составляла 96,4%. В суды РМ направлено 43 уголовных дела по фактам убийств (2007 - 54 дела). Следственными отделами СУ приостановлено 1 уголовное дело по факту убийства - по п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ за розыском обвиняемого. В прошлом году приостановлено 2 уголовных дела. За прошедшие 7 месяцев 2008 года СУ СК при прокуратуре РФ по РМ возбуждено 26 уголовных дел по фактам умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего. За аналогичный период 2007 года на территории республики зарегистрировано 32 уголовных дела. Раскрываемость на 1 августа 2008 года составила 96,0% (2007 - 96,8%).
В суды Мордовии направлено 24 уголовных дела по ст. 111 ч.4 УК РФ (2007 – 30). С 1 января по 1 августа 2008 года приостановлено по п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ 1 дело, возбужденное по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего. Аналогичные показатели наблюдались и в прошлом году.
Следственными подразделениям СУ СК при прокуратуре РФ по РМ возбуждено 23 уголовных дела по фактам изнасилований (2007 – 29). Раскрываемость на 1 августа 2008 года составила 100%, раскрываемость по прошлому году составила 95,7%. За 7 месяцев с начала года в суды республики направлено 12 уголовных дел по фактам изнасилований (2007 – 22).
По сравнению с показателями прошлого года уменьшилось количество направленных в суд уголовных дел указанных категорий, что объясняется снижением на 20% количества убийств, на 20,7% - изнасилований и на 18,8% - умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, зарегистрированных на территории Республики Мордовия (по данным на 1 августа 2008 года).
- В прошлом году создано ваше управление. Не было ли претензий от сельского населения республики по поводу того, что, к примеру, расследованием об убийстве в Дубенском районе занимается межрайонный следственный отдел Чамзинского района? Сколько следователей работает в Управлении? Какая нагрузка у следователей?
- Действительно, 7 сентября 2007 года создано Следственное управление как совершенно новый правоохранительный орган, со своими задачами и средствами для их решения. При этом произошедшие перемены никоим образом не должны были негативно отразиться на состоянии законности и правопорядка в стране, интересах граждан и государства.
Штатная численность СУ СК при прокуратуре РФ по РМ составляет 120 человек, из них 41 следователь. В целях создания условий для эффективной работы, наиболее оптимального распределения нагрузки следователей было принято решение о создании 9 следственных отделов, 8 из которых стали действовать на территориях нескольких районов, и получили статус межрайонных следственных отделов. Единственной проблемой работы таких следственных подразделений являются большие обслуживаемые территории. Действительно, следственные подразделения порой находятся на расстоянии десятков, а то и сотен километров от места происшествия, однако в настоящее время при должном уровне взаимодействия с органами внутренних дел проблем с выездами на места происшествия удается избегать. Более того, следователи стали качественнее работать на местах происшествия, стараясь закрепить как можно больше доказательств за один выезд, чтобы в дальнейшем избежать проведения повторных следственных действий. Каких-либо претензий, замечаний со стороны жителей республики не поступало. Подобным образом уже долгое время, например, работает налоговая инспекция.
Основным критерием оценки работы следователей является количество направленных уголовных дел в суд. Так, с 1 января по 15 августа 2008 года следователями СУ СК при прокуратуре РФ по РМ окончено с направлением в суд 420 уголовных дел. Среднереспубликанская нагрузка составила 1,4 (по итогам работы за 6 месяцев 2008 года – 1,5) уголовного дела на одного следователя. В I полугодии 2008 года в следственные подразделения поступило 4 тыс. 842 сообщения о преступлениях, по результатам проведенных проверок в порядке ст.144-145 УПК РФ вынесено 3 тыс. 398 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, из них по фактам выезда на некриминальные трупы – 1 тыс. 998.
- Хочется еще задать несколько вопросов в отношении событий, имевших большой общественный резонанс. За последнее время участились несчастные случаи с детьми. Так, в апреле месяце в Пролетарском районе от попадания постороннего предмета в дыхательные пути задохнулся 9-месячный ребенок, в Большеберезниковском районе от термического ожога скончался 6-месячный малыш. В мае в Рузаевке в ванне утонул оставленный без присмотра 9-месячный ребенок, в селе Русская Велязьма Атюрьевского района в пруду утонула 3-летняя девочка. Как Вы полагаете, с чем это связано?
- Действительно, в республике с начала года произошло 5 несчастных случаев, в результате которых погибли маленькие дети.
Пролетарский район Саранска РМ. 22 апреля 2008 года в Пролетарском районе города Саранска произошел несчастный случай - от попадания постороннего предмета в дыхательные пути задохнулся 9-месячный ребенок. Около 18 часов дома находились мама, малолетний сын Роман и няня. Ребенок ползал по полу комнаты и играл с ходунками. Через некоторое время он стал задыхаться, взрослые обратили внимание, что на ходунках отсутствует декоративная часть в виде пробки красного цвета (заглушка), диаметром примерно 2-3 см. Они поняли, что ребенок ее проглотил. До приезда скорой помощи взрослые сами пытались вытащить игрушку из гортани ребенка, однако ничего сделать не смогли, и ребенок умер. Врач скорой медицинской помощи констатировал смерть. Согласно акту медицинского исследования смерть ребенка наступила в результате механической асфиксии от закрытия верхних дыхательных путей инородным телом (пластмассовый колпачок).
По данному факту Пролетарским межрайонным следственным отделом Следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по РМ проводилась проверка в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ, по результатам которой было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления.
Большеберезниковский район РМ. Спустя несколько дней, 24 апреля, несчастный случай произошел уже в Большеберезниковском районе, когда от ожогового шока скончался маленький ребенок 2007 года рождения. Мама с двумя детьми находилась дома, старший играл в одной комнате, а она с младшим легла спать. Когда домой вернулся с работы отец, то своего младшего сына он обнаружил в промежутке между кроватью и стеной, он лежал на правом боку на отопительной трубе, которая проходила у него между ног. Мальчик тихо стонал. Вызвали скорую медицинскую помощь. К приезду медиков ребенок скончался. В доме было очень жарко, так как утром был включен отопительный котел для сушки белья.
Причиной смерти ребенка явился ожоговый шок, на фоне ожогов 1, 3 степени правой половины лица, грудной клетки, живота, половых органов, правого и левого бедра.
По данному факту Чамзинским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия проведена проверка в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ. Было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Смерть ребенка явилась следствием несчастного случая, произошедшего по независящим от кого-либо причинам. Какого-либо легкомыслия, или небрежности в действиях матери в данном случае не было. Она не ставила своего сына в то состояние, при котором могли наступить опасные последствия, и не предполагала, что обычное нахождение на кровати в комнате, могло привести к смерти ее сына.
Рузаевский район РМ. В последний день апреля снова произошел несчастный случай, теперь уже в Рузаевке. 30 апреля мать двоих детей находилась у себя в квартире с младшим 9-месячным сыном. Она попросила свою мать посмотреть за внуком, а сама направилась в реабилитационный центр "Солнышко", расположенный в Рузаевке, за своей старшей дочерью. Следом за ней из квартиры вышла бабушка, чтобы выкинуть бытовой мусор, оставив малолетнего внука без присмотра в ванной, где текла вода. Во время отсутствия взрослых мальчик утонул.
По данному факту 8 мая ОВД по Рузаевскому району РМ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.125 УК РФ. 9 июля уголовное дело прекращено ОВД по Рузаевскому району РМ на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием состава преступления в действиях мамы и бабушки. В связи с тем, что уголовное дело расследовалось органом внутренних дел, комментировать причины произошедшего не представляется возможным.
Атюрьевский район РМ. 18 мая 2008 года трехлетняя Таня в вечернее время каталась на велосипеде около своего дома. После чего ее мама помыла велосипед в пруду, находящемся около дома, оставив его на берегу, а сама пошла заниматься домашними делами. Отец ребенка в это время находился на огороде. Таня осталась на берегу пруда. Через некоторое время мама, обеспокоенная долгим отсутствием дочери, принялась ее искать.
Примерно в это время отец девочки услышал крик дочери. Он выбежал из сада на улицу и бросился искать дочь. В пруду он увидел ее шапочку, понял, в чем дело, залез в воду и вытащил дочь на берег. Таня каких-либо признаков жизни не подавала. Вместе с матерью они стали оказывать ей первую помощь, вызвали скорую, которая госпитализировала девочку в Атюрьевскую центральную районную больницу. Незамедлительно были проведены реанимационные мероприятия, которые результатов не дали, девочка умерла.
Причиной смерти Тани стала механическая асфиксия от перекрытия дыхательных путей водой при утоплении. Каких-либо телесных повреждений обнаружено не было. По данному факту Краснослободским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия проведена проверка в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления.
Ленинский район Саранска РМ. Последний случай произошел в Ленинском районе города Саранска. 18 августа была смертельно травмирована электрическим током у себя в квартире, расположенной в одном из домов по улице Заводская Саранска, 9-месячная девочка. В это время дома находились родители и старший брат, 2004 года рождения. Родители были в одной комнате, а дети играли в другой. Девочка заползла за телевизор, где наткнулась на оголенный провод. После чего стала кричать и задыхаться. Родители пытались оказать ей первую медицинскую помощь, однако ни они, ни подъехавшая бригада скорой медицинской помощи помочь ничем не смогли.
По данному факту Ленинским следственным отделом Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по РМ проводится проверка в порядке ст.144-145 УПК РФ.
Все пять случаев разные. Для семьи, потерявшей ребенка, это трагедия. Возможно, несчастных случаев удалось бы избежать, если бы взрослые, находившиеся в то время рядом с детьми, были более внимательны, не оставляли бы детей одних, без присмотра.
- Окончено ли следствие по уголовному делу в отношении жителя села Арх-Голицыно Рузаевского района, который в июне этого года избил свою престарелую мать из-за того, что та "пропила его деньги", после чего женщина скончалась возле забора собственного дома, пролежав несколько часов на холодной земле без помощи? Что грозит убийце?
- 31 мая 2008 в селе Арх-Голицыно Рузаевского района возле собственного дома был обнаружен труп 76-летней Нины Черентаевой с внешними телесными повреждениями в виде множественных кровоподтеков на лице и в области головы. В этот же день по данному факту следователем Рузаевского межрайонного следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ по РМ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ.
В ходе следствия было установлено, что 30 мая в вечернее время между Черентаевой и ее сыном Юрием возникла ссора из-за потраченных матерью денег. Как он пояснил впоследствии, якобы, на спиртное. В ходе ссоры сын стал избивать мать, нанеся ей не менее 10-15 ударов руками и ногами в область головы и туловища. В результате чего женщина скончалась на месте происшествия – на приусадебном участке возле собственного дома.
В отношении сына Юрия судом была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время предварительное расследование по данному уголовному делу окончено, и дело направлено в суд для рассмотрения. Санкция ч.4 ст. 111 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 15 лет.
- 24 июня на 3 километре дороги поселок Зубова Поляна – село Ширингуши водитель-милиционер в состоянии алкогольного опьянения стал виновником ДТП, в результате которого пострадал ребенок. Возбуждено ли по этому факту уголовное дело? При каких обстоятельствах все это произошло?
- По данному факту следователем Зубово-Полянского межрайонного следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ по РМ проведена проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. Установлено, что 24 июня примерно в 14 часов 30 минут на 3 километре автодороги п. Зубова Поляна – с. Ширингуши милиционер-водитель Ширингушского территориального пункта милиции ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району РМ старший сержант милиции в неслужебное время, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управляя личной автомашиной ВАЗ-21140, не справился с управлением и совершил столкновение с впереди идущей автомашиной ВАЗ – 21093. В результате ДТП телесные повреждения получили ехавшие в автомашине ВАЗ-21093 26-летняя женщина и 11-месячный ребенок Даниил, сын женщины.
После ДТП женщина с ребенком были доставлены в больницу пос. Зубова Поляна, где их осмотрели врачи. Сотрудник милиции был уволен из органов внутренних дел.
По данному факту было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях сотрудника милиции состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ.
- Какая ситуация складывается с коррумпированностью должностных лиц на сегодняшний день? Увеличение или уменьшение отмечается за последние 6 месяцев по республике? С чем это связано? Вы можете назвать случаи, имевшие наибольший общественный резонанс.
- Преступления коррупционной направленности - это, как правило, деяния, совершенные в сфере экономической деятельности, против интересов службы в коммерческих и иных организациях, против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Как правило, субъектом вышеуказанных категорий преступлений выступают должностные лица, в том числе и представители власти.
За период с 1 января по 31 июля 2008 года в следственные отделы СУ СК при прокуратуре РФ по РМ поступило 155 сообщений о преступлениях коррупционной направленности. По результатам проведенных проверок по 103 сообщениям принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления (п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ), по 42 сообщениям возбуждены уголовные дела.
По 18 уголовным делам расследование окончено, они направлены в суд. За указанный период привлечено к уголовной ответственности 32 лица, из них: 2 сотрудника ОВД (в том числе один по ч.2 ст.290 УК РФ), один депутат органов местного самоуправления, один сотрудник прокуратуры, 3 сотрудника лесничеств (в том числе 2 по ч.2 ст.290 УК РФ), 2 сотрудника органов образования (в том числе 2 по ч.2 ст.290 УК РФ), 3 индивидуальных предпринимателя, один сотрудник военного комиссариата (в том числе один по ч.2 ст.290 УК РФ), один сотрудник службы судебных приставов, 17 иных лиц.
В качестве примера можно привести следующее уголовное дело. 25 мая руководителем СУ СК при прокуратуре РФ по РМ в отношении заместителя прокурора Ардатовского района РМ возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, п. "в" ч.4 ст. 290 УК РФ.
Уголовное дело возбуждено в соответствии с требованиями главы 52 УПК РФ на основании заключения Ардатовского районного суда РМ от 25 мая 2008 года. Установлено, что в период с 6 по 24 мая 2008 года в Ардатове заместитель прокурора Ардатовского района при посредничестве судебного пристава по ОУПДС отдела судебных приставов по Ардатовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия незаконно требовал от индивидуального предпринимателя денежные средства в сумме 100 тыс. рублей за непривлечение последнего к установленной законом ответственности по результатам проверки, проводимой сотрудниками УФСКН РФ по Республике Мордовия. В настоящее время по уголовному делу проводится следствие.
- В обществе не смолкают разговоры о педофилии. Были ли зарегистрированы подобные случаи в Мордовии и когда?
- Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по РМ в настоящее время расследуется 2 уголовных дела, возбужденных по фактам изнасилований малолетних и совершения в отношении них насильственных действий сексуального характера. Оба случая произошли в Лямбирском районе РМ. Потерпевшие 2004 и 2001 года рождения. Ввиду возраста потерпевших, обстоятельств, при которых были совершены преступления, Следственное управление не комментирует ход расследования.
- Расскажите о самом запутанном деле, которое вашим сотрудникам удалось расследовать? Сколько на это было потрачено времени и сил?
- В настоящее время заканчивается расследование по громкому уголовному делу - по факту создания и деятельности преступного сообщества под названием "Светотехстрой". Данное уголовное дело расследовалось свыше 2 лет, его объем превышает 70 томов. 12 участников преступного сообщества обвиняются в совершении 48 преступлений различной тяжести. В ближайшее время уголовное дело планируется направить прокурору для утверждения обвинительного заключения. К слову, объем одного обвинительного заключения, а их потребуется не менее 15 экземпляров, составит более 10 тыс. листов.
Елена СПОРЫШЕВА
